为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，更好满足居民合理住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室印发《关于进一步优化政策措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》。
一、加大住房保障力度
（一）进一步发挥好现有公共租赁住房、租赁补贴、保障性租赁住房等兜底保障作用。规划建设保障性住房，重点保障住房困难的工薪收入群体以及城市需要的人才群体。
二、优化土地供应方式
（二）中心城区商品住宅用地实施“竞地价”拍卖，新出让土地所建商品住房由企业根据市场情况自主定价。（三）除控制性详细规划明确的宗地内需叠建以及宗地周边绿地、道路、养老托育等公服配套设施外，原则上新出让住宅类用地不再设置配建要求。（四）调整新出让土地商业物业持有比例，在产业功能区（园区）内的，计容商业建筑面积持有比例不低于40%；在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区产业功能区（园区）外的，计容商业建筑面积持有比例不低于25%；其他区（市）县的产业功能区（园区）外的，计容商业建筑面积持有比例，由属地政府按照相关规定制定并实施。宗地项目计容商业建筑面积持有比例部分，由区（市）县政府（管委会）自主确定自持或整体有条件转让。
三、调整住房限购措施
（五）四川天府新区直管区、成都高新区南部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区继续实施住房限购，统一为一个限购区域。其他区域不再审核购房资格。（六）在限购区域范围内，购买144平方米以上（不含144平方米）住房，不再审核购房资格，更好满足居民改善型住房需求。（七）在限购区域范围内，购买144平方米以下（含144平方米）住房，须同时符合以下条件：1. 居民家庭成员具有限购区域户籍，或户籍不在限购区域但在限购区域连续缴纳社保6个月以上；2.新购房后，本地户籍两人及以上居民家庭在限购区域拥有自有产权住房总套数不超过3套，本地户籍单身居民家庭、非本地户籍居民家庭在限购区域拥有自有产权住房总套数不超过2套。在此基础上，二孩居民家庭总套数可增加1套，三孩及以上居民家庭总套数可增加2套。
四、调整住房限价措施
（八）成品住宅装修价格由企业根据市场情况自主确定（土地出让合同等有约定的除外），严格落实样板间、销售现场、装修清单等管理要求，鼓励优质优价。（九）不再执行二手住房成交参考价格发布机制。
五、落实信贷支持政策
（十）落实差别化住房信贷政策。人民银行四川省分行指导四川省市场利率定价自律机制研究并决议通过，调整成都市差别化住房信贷政策。（十一）优化家庭住房套数认定标准。生育多子女家庭商业贷款购买第三套住房认定为二套住房。
六、调整住房税收政策（十二）个人转让住房增值税征免年限统一调整为2年。
七、强化市场秩序监管
（十三）加强预售资金监管。加大全过程监督监管力度，督促开发企业、商业银行、购房人将预售资金全部直接存入监管账户，确保监管额度内资金专款专用于工程建设，保障建设质量，严厉打击违法违规行为，鼓励购房人参与监督，确保商品房竣工交付。（十四）持续规范房地产市场秩序。强化部门联动，健全联合执法和惩戒机制，加大市场乱象整治力度，严厉查处捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价、发布虚假信息等扰乱市场秩序的行为，保障购房人合法权益。
本通知自2023年9月26日起正式实施，凡以前规定与本通知不一致的，按本通知执行。
政策的字面意思比较清晰，并不太难理解。通知原文内容不长，有耐心的读者建议仔细阅读，在这里也给大家简单梳理了一下要点，《通知》主要涉及以下五个方面内容：
（一） 针对保障人群的
1、发挥现有公租房、租赁补贴、保障性租赁住房等兜底保障作用；
2、规划建设保障性住房，重点保障住房困难的工薪收入群体和人才群体。
解读：这是一个比较容易忽视，但事实上很重要的条款，通过租赁、租赁补贴、保障房三种方式做好兜底，说明成都未来可能会走上“让市场的归归市场，让保障的归保障”的住房双轨制。
（二）针对开发商的
1、 取消“限价”，新出让土地修建的商品住房由开发商根据市场情况自主定价；
2、 取消配建要求，这里主要是针对新出让住宅类用地，对人才房方面的配建；
3、 降低商业物业持有比例，在原来的基础上整体降低了约10%的比例。
解读：新出让的土地，不再“限房价”，由开发商自主定价，并最终由市场来平衡。同时给开发商减轻了配建、商业持有方面的负担，有利于开发商积极拿地。值得注意的是，持有不等于自持，意味着开发商可以对商业进行整体转让。
（三）针对购房家庭的
1、“5+2区域”作为统一的限购区，5+2以外区域不再限购；
2、要在“5+2区域”买房，需具备5+2区域户籍，或者5+2区域连续6个月社保；并且在5+2区域拥有自有产权住房不超过2套（含2套）；
3、“5+2区域”的居民家庭限购套数，二孩家庭+1套，三孩家庭+2套；
4、“5+2区域”的居民家庭，超过限购套数的，支持“卖1买1”，出售1套或1套以上住房后，可在1年内新增购买5+2区域住房1套，相当于支持置换，支持改善居住；
5、“5+2区域”购买144平以上住宅，不再审核购房资格，不再限购；
6、精装房不限精装价格，由开发商根据市场自主定价；
7、不再执行二手房成交参考价格发布机制。
解读：这部分是通知的重点，简单来说，就是成都局部取消限购：5+2区域限购，而5+2区域以外不限购，你想买几套买几套。
5+2区域统一为一个限购区，即锦江、青羊、金牛、武侯、成华+天府新区、高新南区可以交叉购买，高新南区单独限购的历史自此终结。
同时，5+2区域内部，本地户籍非单身家庭的房子不超过2套（含2套），就可以再买，其中一般家庭可以再买1套、二孩家庭可以再买2套、三孩家庭可以再买3套。
144平以上的住宅不限购，也就是说只要是144平以上的，你想买几套买几套，也不审核购房资格，但对144平以下的刚需和改善购房者，还是做了保护；精装房不再对精装标准进行限价。
（四）针对银行的
1、 多子女家庭，第三套房贷款可认定为二套房。
解读：过去银行对第三套房不予贷款，现在可以针对二孩及以上的家庭，按二套房标准贷款。
（五）关于税费的
1、增值税5改2，不再需要满足家庭唯一住房的条件。
解读：之前政策为增值税5年以上免征和满二唯一免征，现在统一为增值税“满二免征”。